怎样去让传统村落于保护以及发展之间寻觅到平衡状态，这已然成为许多地方乡村振兴所面临的关键课题， 。

传统村落的保护困境

一大批古村落于现代化进程当中面临着损毁的风险，安徽潜山市的实践表明，仅仅依靠民众自发去进行保护是很难去应对自然侵蚀以及人口外流这些问题的，该市在2018年的时候启动了全面普查，登记了将近百处历史建筑，其中将近三成存在着结构安全方面的心患。修缮资金缺口曾经长时间存在。

起初，当地采取的是“点状保护”，仅仅针对个别建筑予以修复，不过效果是有限的。后来，随着乡村旅游开始兴起，部分没有经过规划的自发改造，将村落整体风貌给破坏了。这样一些情况，促使当地政府转变了思路，自2020年起开始探索系统性的保护方案。

专项资金与机制建设

专项资金的设立构成了保护工作最基础的保障。潜山市在 2021 年的财政预算里，划拨了 800 万元用作传统村落保护的启动资金，这笔资金主要被用于危房抢险以及基础设施的改善上。到了次年 ，该专项的资金数额增加到了 1200 万元，并且建立了逐年呈现增长态势的机制，以此来保证资金能够持续地予以投入。

与此同时，成立由市长担任牵头人的工作协调小组，该小组对住建、文旅、农业等八个部门的资源进行统筹安排。每个月都会召开协调会，以此来解决具体出现的问题，比如说龙潭乡万涧村的古民居修缮问题即可为例，其通过联合审批的方式，把原本需要六个月的流程压缩到了仅仅两个月 。

专业力量介入支持

能提升保护工作科学性的是引入高水平专业团队。潜山市在2022年的时候与中国城市规划设计研究院签约，进行了为期五年的战略合作。中规院团队在当地的累计驻场天数已经超过300天，完成了四个传统村落的详细测绘以及规划。

同期，北京大学社会学系开展社区调查，访谈了200余户村民，记录了口述史以及传统技艺。北京建筑大学提供了具体的修复技术指导，比如是在官庄村用传统工艺修复明代祠堂，成本相较于现代工艺降低了约三成 。

分级保护与名录管理

建立分级保护体系有益于精准地施行策略。潜山市把传统村落归为三个保护等级，万涧等4个国家级村落实施整体保护，省级所关注的那7个村落着重保护核心区域，其余具有潜力的24个村落开展预先登记，每个村落都编纂了包含明确哪些区域禁止新建以及哪些区域可适度利用等内容的保护图则 。

该市针对900余栋传统建筑开展挂牌保护之举，使其产权人与维护责任得以明确。于2023年时，针对黄泥古街的18栋危房施行“以修代租”之策，政府出资予以修缮后，以低价租给经营者，如此做法，不但保护了建筑，还激活了业态。

试点项目的创新探索

在万涧村进行的试点工程尝试了“陪伴式规划”这崭新的模式。它和传统规划的交完图纸便告终不同，专业队伍于村里设置工作站，会跟村民一块儿开展工作。他们耗费两年时间帮村里组建起合作社，把闲置的老宅变身成家民宿以及研学基地 。

有这样一种模式，它极度着重养成本地力量这么一个方面，这一模式培训出了12名村民，让这些村民成为了传统建筑修缮技工。另外，该模式的试点构建起了“老房银行”机制，在此机制下，村民能够把闲置的老房存进合作社，由合作社进行统一运营，村民依据年份来获取分红，如此一来，便化解了保护与增收之间所存在的矛盾。

保护与发展的共赢路径

最终，有效的保护是要促进村落可持续发展，潜山市把传统村落保护跟全域旅游相结合，设计出三条古村落旅游线路，在2023年，接待游客数量超过40万人次，在龙潭村，借助修复好的古宅开办的民宿，平均入住率达到七成，使得当地农产品销售增长极为显著。

此种模式证实了保护跟发展并不是相对立的，对传统资源进行适度利用，村民从中直接得着益处后，构建起了良性循环，当下潜山传统村落区域的人均收入，从2019年比全市平均水准低15%，提升到了2023年跟全市不相上下，，。

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